知不可忽骤得第219章 治理思考

经过多日的深入调研苏明远对清远县的民生状况有了全面而深刻的认识。

农村的贫困、市井的疾苦、教育医疗的缺失、政策执行的偏差...每一个问题都如重石般压在他心头。

这天夜里他独自在书房中整理所有的调研记录思考着如何在自己的职权范围内有所作为。

月光透过窗棂洒在案桌上照亮了满桌的文件和记录。

苏明远仔细梳理着这些天的发现试图找出问题的根源和解决的途径。

首先是农业问题。

通过实地调研他发现农村的困境主要源于三个方面：赋税过重、自然灾害频发、土地兼并严重。

其中赋税过重是最直接的原因。

名目繁多的附加费用让农民不堪重负而这些费用大多是基层胥吏巧立名目征收的。

必须从清理各种非法收费开始。

苏明远在纸上写下这句话。

作为县里的官员他有权监督税收征收过程可以要求胥吏们严格按照朝廷标准执行杜绝各种巧立名目的收费。

但他也知道这样做必然会遭到胥吏们的强烈反对因为这些非法收费往往是他们的重要收入来源。

要想成功推行必须有强有力的支持和完善的监督机制。

其次是商业问题。

通过在市场上的调研他发现商业活动中存在严重的垄断和敲诈现象。

少数大商人控制着主要商品的经营人为抬高价格；各种黑恶势力横行收取保护费；而正当经营的小商贩却受到各种不公平待遇。

必须打破垄断维护公平竞争。

苏明远又写下一句话。

这需要制定明确的市场管理规则严厉打击各种不法行为同时为小商贩提供更好的经营环境。

然后是教育和医疗问题。

这两个方面的问题最为复杂因为它们不仅涉及经济因素还涉及社会观念和制度安排。

教育和医疗的高成本让普通百姓望而却步而政府在这方面的投入又严重不足。

需要建立更多的公共教育和医疗机构。

苏明远思考着。

虽然县里的财政有限但可以通过多种途径筹集资金比如鼓励富商捐助合理使用救济基金等。

最后是政策执行问题。

通过对各种政策执行情况的调研他发现问题的根源在于监督机制的缺失和责任追究的不力。

基层官员有充分的动机和机会扭曲政策而百姓又缺乏有效的申诉渠道。

必须建立有效的监督机制。

苏明远意识到这是所有改革的基础。

没有有效的监督任何好的政策都可能被执行者扭曲。

正在思考时钱润之悄悄走了进来。

看到苏明远还在挑灯夜战他关切地说道：苏大人这么晚了还在工作？ 钱兄你来得正好。

苏明远抬起头我正在思考改革的具体方案想听听你的意见。

钱润之在苏明远对面坐下看了看桌上的文件：苏大人这几天的调研结果如何？ 苏明远把自己的发现简要说了一遍然后说道：现在的问题是如何在现有的体制框架内推行改革？ 钱润之沉思了一会儿然后说道：苏大人我觉得改革要分轻重缓急循序渐进。

愿闻其详。

苏明远请教。

首先要做的是建立自己的威信和支持基础。

钱润之分析道如果没有足够的威信任何改革都很难推行下去。

苏明远点点头。

这确实是关键问题。

虽然他在土地案上取得了胜利但在整个县里的影响力还有限。

那怎样建立威信呢？苏明远问道。

我觉得可以从几个方面入手。

钱润之说道第一继续秉公执法树立公正形象；第二适当做一些惠民的实事让百姓感受到好处；第三争取一些有影响力人士的支持。

第三点怎么理解？苏明远疑惑。

苏大人改革不能只靠对抗有时候也需要合作。

钱润之解释道县里的一些乡绅和商人虽然有些问题但并非都是坏人。

如果能争取到他们的支持改革会容易很多。

苏明远思考着钱润之的建议。

确实在复杂的政治环境中单纯的对抗往往效果有限适当的合作和妥协可能更有利于目标的实现。

那具体应该怎么操作？苏明远继续询问。

我建议分三个阶段进行。

钱润之详细阐述第一阶段主要是清理整顿杜绝最明显的腐败和不法行为；第二阶段建立完善的制度和规则；第三阶段推行更深层次的改革。

苏明远仔细考虑着这个方案。

从策略上讲这确实是比较稳妥的做法。

第一阶段具体要做什么？苏明远问道。

我觉得可以从三个方面入手。

钱润之说道第一清理各种非法收费严格按照朝廷标准征收赋税；第二整顿市场秩序打击敲诈勒索行为；第三完善司法程序确保百姓能够得到公正对待。

苏明远点头赞同。

这些确实是最紧迫、最容易见效的改革措施。

但是钱润之话锋一转这些改革都会触及既得利益者的利益必然会遭到强烈抵制。

苏大人要做好思想准备。

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