三日后的午后正当苏明远在办公室整理各地财政报告时书吏小陈急匆匆地跑了进来神色间带着几分惊慌。
苏员外郎出大事了!小陈压低声音说道河北路突发大事需要立即调拨救急资金钱郎中让您马上去议事厅。
苏明远立即放下手中的文书快步走向议事厅。
一路上他的现代政治敏感度告诉他这种突发事件往往是考验官员能力的关键时刻处理得好可以建立威信处理不好可能前功尽弃。
议事厅中已经聚集了度支司的主要官员钱若水神色凝重地坐在主位其他人都面色紧张。
苏员外郎来了请坐。
钱若水指了指自己身边的座位情况紧急我们需要立即商议对策。
苏明远坐下后钱若水开始介绍情况:刚刚收到河北路转运使的紧急奏报那里发生了严重的秋汛多个州县受灾急需救灾资金。
按照惯例这种情况需要从国库紧急调拨银两。
具体需要多少资金?主事李季良问道。
初步估算至少需要十万贯而且要在七日内到位否则灾情可能进一步恶化。
钱若水回答。
十万贯!这在当时是一个巨大的数字。
苏明远快速在心中计算着以北宋的财政状况这种大额紧急调拨对国库会造成不小的压力。
国库现在的资金状况如何?苏明远询问道。
令史王承翻看着账册:目前国库存银约五十万贯调拨十万贯在技术上没有问题但会影响到其他预算安排。
问题是主事赵德明补充道这种大额调拨需要皇帝批准而且要经过复杂的程序。
七日内完成几乎不可能。
这就是问题的关键所在。
按照正常程序这种调拨需要层层上报、审批时间远远超过七日。
但灾情紧急等不起这么长时间。
那么有没有其他解决方案?苏明远问道。
李季良摇摇头:按照祖宗成法大额资金调拨必须严格按程序执行不能随意变通。
但是赵德明反驳道救灾如救火如果严格按程序走等资金到位时可能已经错过最佳救援时机。
议事厅中陷入了沉默。
这是一个典型的两难困境:按程序走时间来不及;不按程序走违背制度规定。
苏明远在心中快速思考着解决方案。
他的现代管理学知识告诉他面对紧急情况需要的是创新性思维和灵活的应变能力。
我有一个想法苏明远开口道我们可以考虑分步骤处理这个问题。
所有人的目光都集中到他身上。
具体来说苏明远继续解释我们可以先动用部门的机动资金紧急调拨三万贯作为第一批救援资金立即发往河北路。
同时启动正式的大额调拨程序申请剩余的七万贯。
钱若水眼睛一亮:这个想法很有创意但部门机动资金调用也需要审批啊。
部门机动资金的调用审批权限相对较低我们可以先调用后补手续。
苏明远解释道这样既能保证救灾的及时性又不违背大的制度框架。
王承查看了一下账册:我们的机动资金确实有三万贯的额度理论上可以这样操作。
但是李季良提出质疑如果后续的正式调拨程序出现问题这三万贯就可能无法补回责任谁来承担? 这是一个很现实的问题。
如果正式程序被否决那么先期调用的三万贯就成了无授权支出相关责任人可能面临严重后果。
这个责任我来承担。
苏明远坚定地说道我认为这个方案是可行的愿意为此承担风险。
议事厅中再次陷入沉默。
所有人都在评估这个方案的可行性和风险。
苏员外郎钱若水严肃地说道这个决定的风险很大您确定要这样做吗? 我确定。
苏明远点头救灾如救火不能因为程序问题而耽误救援时机。
而且我相信正式的调拨程序最终会通过。
那么你有什么把握正式程序会通过?李季良继续质疑。
苏明远深吸一口气然后说道:首先这是天灾救援符合朝廷的基本政策方向。
其次我们有详细的灾情报告和资金需求分析理由充分。
最重要的是我们可以同时启动多个渠道的申请程序提高成功率。
多个渠道?赵德明好奇地问。
我们可以向户部申请常规救灾资金向皇帝直接上奏紧急情况同时通过相关大臣的渠道进行协调。
苏明远详细解释多管齐下总有一个渠道能够成功。
这个多渠道策略让在场的官员们眼前一亮。
传统的做法通常是单一渠道申请成功率相对较低。
而苏明远提出的多渠道并行策略大大提高了成功的可能性。
这个想法很好王承点头赞同而且即使某个渠道失败其他渠道还有机会。
钱若水沉思良久然后说道:苏员外郎的方案确实有创新性也很实用。
但我还是要提醒一下风险如果所有渠道都失败后果会很严重。
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